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摘要
当前，数字政府是实现政府治理数智化转型的重要发展方向。既有研究聚焦数字政府建设的概念内涵、影响因素和生成路径，并认为政府注意力是影响数字政府建设绩效的重要因素，但鲜有研究基于系统注意力理论探讨数字政府建设绩效的影响因素及生成路径。通过引入注意力基础观，从注意力配置、组织基础和注意力情境三个维度，选择领导重视程度、组织机构设置、财政资源禀赋、数据管理能力、社会公众需求和同侪竞争压力6个条件变量，并对31个省份采取模糊集定性比较分析。研究发现：当前省级数字政府建设高绩效存在四种生成路径，即注意力—能力驱动型、能力—竞争驱动型、注意力—情境驱动型和综合联动型；经济发达和经济欠发达地区具有“殊途同归”的发展路径，前者强调对多重优势的系统组合，后者为优劣互补的发展思路。研究建议省级政府打好注意力配置的长短“组合拳”,重视组织内外条件的重要“驱动力”,并立足数字政府建设的区域“本土性”。
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