全成本预算绩效管理的若干问题：缘起、理念和框架

作者：曹堂哲; 彭珮文

来源：财政监督, 2022, (02): 41-48.

• 全成本预算绩效管理
• 成本效益分析
• 物有所值
• 结果导向

面对财政"紧平衡"的现状,压减成本、提高资金使用质量效益已成为预算管理的基本取向。我国绩效评价存在成本指标"虚化"、质量指标"弱化"和效益指标"软化",以及绩效评价"重分轻合"等问题。亟须树立"物有所值"的绩效管理理念,实施基于成本、质量和效益分析的全成本预算绩效管理模式。全成本预算绩效管理是预算绩效管理的"守正创新",在实践探索中形成了有效的工作机制,提高了财政治理效率和效果。建立全成本管理制度体系、标准化分析框架和定额标准体系,形成基于定额和质量的财政补偿新机制,推动财政定额标准、支出标准和公共服务标准的有效衔接是全成本绩效管理改革的重要政策选择。

• 单位
  中央财经大学; 北京大学