<正>在开放政策上,其实政府并没有改变,只是按照自己的"节奏"在走路。据路透社报道,近期中国敦促想在国内经营业务的外国支付卡公司与中国企业成立合资公司。显然,这与外资发卡机构一直"孜孜以求"、"苦苦等待"的独资愿望,再一次背道而驰。算盘落空时至今日,对于外资发卡机构而言,中国市场是最大的、最诱人的、最期待的,也是最无奈的。中国的银行卡发行量(包含借记卡)截至2016年末达到61亿张,在过