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摘要
实施乡村振兴战略的关键是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。中国当前农村“三块地”改革的核心是通过放活土地使用权来实现土地要素市场化，其中集体经营性建设用地入市制度是土地要素市场化的重点。为了助力全面推进土地要素市场化改革，基于集体经营性建设用地入市制度的实践，运用马克思主义所有权理论、地租地价理论等土地思想，从产权、市场和收益分配三个角度分析农村土地要素市场化改革面临的阻碍及其成因，分析认为当前存在产权主体虚位、权能划分不清问题，在市场中土地价格定价机制存在强烈主观色彩，对于土地增值收益部分存在参与主体和分配比例仍有争议等问题。建议要深化集体产权制度，完善农村集体土地地价体系和构建价格指导机制，认同国家适当参与增值收益分配，合理设置调节金比例，构建全过程的入市监管机制，加强集体入地开发利用及增值收益金分配等的监督。
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