<正>笔者近期实施的某物资框架招标,项目共分为A、B、C三个标包,招标文件规定投标人参加每个标包的投标需要缴纳5万元的投标保证金。开标后,发现A标包共计17个投标人、B标包共计13个投标人、C标包共计12个投标人,此次招标收取投标保证金总计为210万元。根据招标文件规定,招标项目结束5日内退还各投标人的投标保证金,退还保证金还需要一套繁琐的退款程