督查是我国国家治理体系中的一项特色制度和实践。当前我国督查工作实践颇丰,治理效果显著。但是督查过多,督查"形式主义"、"官僚主义"等,直接导致基层单位工作负担加重。督查工作缺乏法律依据的问题较为突出。督查工作需要不断进行制度完善,应从以下方面将之纳入法治轨道:明确督查兼具政治性和法律性;合理定位督查功能;建立督查法律规范体系;限定督查权主体范围;明确督查程序和效力;在划定督查职权边界的同时,注重构建科学、权威的督查统筹协调机制。
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