对权力的监督制约既包括对权力行使者的监督制约,也包括对监督者的监督制约。监督者失去监督后造成腐败问题的客观现实,倒逼着人们要重视"灯下黑"问题。"灯下黑"问题的产生是多重因素耦合的结果,其深层症结在于人之逃避监督制约的天然本性、监督权行使过程及惩戒措施的滞后性、外部力量无力实施有效监督、少数人内心深处德不配位的诱导等方面。