<正>一、前言土地一级整理开发通常具有成片区、开发面积广、周期长、成本支出项目多等特点,土地开发过程中成本不断发生,开发商往往是部分开发完成便交付挂牌出让土地,并不会在所有土地全部开发完毕才一起出让,已开发土地的价格在当地政府允许的价格政策范围内由市场决定。那么开发期间,政府和开发企业关心的是如何进行成本、收益的分析,何时能实现盈亏平衡,怎样调整土地规划方案可以在满足地区发展的同时又能使开发