技术治理的适配性：基层治理数字化改革的效度及逻辑反思

作者：陈勋; 胡洁人^*

来源：中共天津市委党校学报, 2023, 25(05): 66-76.

DOI：10.16029/j.cnki.1008-410X.2023.05.007

• 技术治理
• 数字化改革
• 技术适配
• 治理效能
• “智慧村社通”

技术与治理融合已成为治理现代化的重要实现形式和基本特征。技术并非简单植入治理场景并必然产生治理绩效，其赋能、赋权效应存在不确定性。技术运用的适配性是技术能否从工具转换成范式，变革治理模式，提升治理效能的关键。技术适配张力和各种适配性偏差，是导致“技术反治理”现象的主因。从“工具—体系—行动”维度，通过适配性视角考察技术与治理互融互促的结构性、本源性逻辑，基层数字化改革应依赖技术嵌入、结构吸纳与社会协同的并进，达成“技术—价值—结构—生态”的多向度适配，实现系统性治理形态升级。技术与治理形成价值层、结构层、生态层互适融合，从治理工具、治理体系、治理行动全面驱动数字化变革。技术治理最终应走向系统性、适配化的整体治理。