经过30多年的发展,国有农场土地承包经营制度已日趋完善和健全,但仍然存在着土地等级和收费标准不统一、承包费用管理混乱、流转过程不规范、承包合同不严密、承包权纠纷普遍等问题,对国家农业发展和社会稳定造成一定影响。应当进一步规范土地承包、土地收费、承包权配置、土地流转等环节,加大公开力度、自觉接受群众监督,确保国有农场土地的保值增值和高效利用。