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摘要
具体行政解释作为行政机关针对个案作出行政决定时，将法律规范具体化的过程，是依法行政的重要环节。科学化、体系化的解释方法更是提高国家治理能力和治理体系现代化水平的重要抓手。遗憾的是，具体行政解释的概念一直未被我国法律制度所明确，更缺乏体系化的制度依托。传统法释义学难以因应社会发展变迁以及日趋复杂的法律适用环境对行政设置的严酷考验，具体行政解释的方法论亟须重构。对此，可在肯定传统法释义学解释要素的基础上将政策考量融入其中作为具体行政解释的方法优化，推动事实、规范与政策的良性互动，提高法律在行政实践中适用的合理性。同时，亦要警惕具体行政解释为追求治理实效而扩张歪曲政策目的、突破法治边界的风险。
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单位中国政法大学
