地方治理结构优化:调节中央地方关系的新思路

作者：容志

来源：上海行政学院学报, 2010, (06): 13-20.

• 治理结构
• 中央地方关系
• 制度 Governance Structure
• Central-Local Relationship
• Institute

建国后,中央与地方关系一直处于动态调整和不断变化之中。改革开放通过机制变迁解决了地方政府发展经济的激励问题,为"中国模式"和"中国道路"的生成提供了坚强的制度支撑,但同时也强化了地方政府的机会主义行为倾向,为中央调控增加了困难。"一放就乱、一收就死"模式不再能全面概括中央地方关系的新景象,简单收权也很难有效规避地方行为,地方治理失控成为全社会高度关注的难题。中央政府必须从顶层重新审视和设计中央地方关系,通过优化地方治理结构来调节地方政府行为。

• 单位
  中国共产党上海市委员会党校