摘要

"三小"食品问题从生产经营到消费再到监管,涉及了社会生活的方方面面,各类社会关系错综复杂,其中的某些法律问题一直是学术焦点。如何理清各种法律关系,如何准确对各种问题进行法律定性,以及如何科学、合理地对整个"三小"食品行业制定各项规则都面临着巨大的挑战。论文认为应当对食品生产加工小作坊、小餐饮实行许可制度管理,对食品摊贩实行登记备案制度管理;有关职能部门制定相关扶持政策和措施,引导和鼓励具有各地特色的食品"三小"整合改制,实现企业化规范,不断增强市场竞争力;动员全社会的力量进行风险管理;进行全方位、多层次的宣传。