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摘要
新时代社会主要矛盾的变化,让特定时空下北方越冬农作物蕴含的生态价值日益凸显。为了维护和增强北方越冬农作物具有的环境正外部性,需要建立生态补偿制度。北方越冬农作物生态补偿制度构建符合习近平生态文明思想中的"两山理论",体现了社会的公平正义,既能推动乡村振兴又能保障粮食安全。我国生态补偿制度正在纵深推进但农业生态补偿还处在起步阶段,北方越冬农作物生态补偿宜采用农业生态补偿的项目制;在具体制度构建中,建立以政府为主以市场为辅的主体制度,以成本核算法为主以意愿支付评估法为辅的补偿标准制度,以现金支付为主以非现金制度方式为辅的补偿方式制度;将建立市场化、多元化生态补偿机制的思维贯穿到新制度构建的全过程之中。
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