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摘要
当前，中国正在加快推进铁路企业的股份制改造，优化铁路国有资本布局结构，提高资本配置效率对推动铁路企业重组具有重要意义。本文以需求机制下的铁路企业资本配置为切入点，探讨铁路企业实现资本合理化配置的一般均衡条件。实践表明，中国铁路企业资本配置的内在需求凸显，主要表现在资本调整意愿强烈，但能力亟需提高且存在机制性制约。典型国家的经验教训启示我们，铁路行业需要在公共投资体制基础上构建符合市场治理要求的行业资本供给制度，以确保铁路企业的财务平衡。当前，中国铁路亟需明确中央政府和地方政府在铁路发展中的财政事权，在铁路企业间构建市场治理机制，促进使用者成本定价机制的建立和实施，以维持铁路行业的可持续发展。
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单位交通运输部规划研究院; 国家发展和改革委员会宏观经济研究院
