在自贸港建设背景下，海南社区治理由分散治理向协同治理转变，很多地区试行了“三社联动”协同治理机制，但面临诸多困境，可借鉴日本北九州市多年实践探索积累的先进经验予以破解。海南可以通过改革和完善社区协同治理机制、发挥政府在协同治理中的主导作用、夯实社区协同治理基础、践行以居民为本的理念等措施，消除社区协同治理困境，实现社区治理体系和治理能力现代化。
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