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摘要
加强京津双城的互联互动对于促进京津冀地区协同发展、提升整个地区的竞争力具有重要意义。为了细致刻画京津双城的要素对流特征，论文基于“双核结构”理论构建了京津双城联动的分析框架，并通过整合传统统计数据、手机信令大数据、企业联系大数据和调研资料等多源数据，从居民层面的人口对流、企业层面的经济要素对流、政府层面的合作平台共建3个方面开展双城联动分析。结果表明：京津具备了一定的业务合作规模，在各自的优势项目上互为支撑；北京在多数经济发展要素上的绝对优势造成了天津对北京的依赖程度更深，天津还需继续发力以增强其优势溢出能力；双城在功能定位和双城协同的认识上日趋清晰，但京津互联互通还需进一步细化功能协同、健全体制和机制，北京在功能疏解和与天津协同并辐射区域方面，天津在优化要素配置和产业环境、主动对接北京功能定位方面还存在改进空间。尤其是，天津作为门户城市、制造业强市和研发资源优势地区，在对北京的人才溢出、制造业承接、科技成果对接与转化、进出口货物的运输分担和对外联系功能等方面应发挥更大作用。研究结果可为未来京津双城的功能错位、优势互补、协调联动甚至同城化发展提供决策参考。
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单位北京市城市规划设计研究院; 浙江财经大学
