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摘要
中国养老服务体系经历了国家福利性供给、社会多主体供给、市场多元化供给的发展历程。为了适应健康、半失能、失能老人中不同收入群体的居家养老、机构养老多样化养老服务需要,在国家主导和行政推动下,逐步形成自给性、福利性、非营利性、营利性多层次养老服务供给体系。面对养老服务有效需求不足与有效供给不足并存的结构性矛盾,养老服务体系必须顺应中国特色社会主义市场经济规律,构建有效的养老服务供求、价格、竞争机制;充分发挥市场在养老服务资源配置中的决定性作用;更好地发挥政府在建设养老服务公平竞争的统一市场、高效规范的营商环境、公正监管的法制秩序等制度供给与制度执行中的作用。
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