<正>一、问题的提出自改革开放以来,我国的教育事业获得了巨大发展,特别是20世纪90年代以来,我国的高等教育在规模、数量、速度上,呈现出了跨越式发展的态势,并逐渐走上了一条被称为"教育产业化"的特殊发展路径。2003年底《民办教育促进法》的出台,进一步确定了发展民办教育和教育产业的合法