因无法准确衡量要素收入与其贡献不匹配的量度,使得实践中功能收入分配理论很难用于指导具体的收入分配改革。由于市场经济中内含的"强者挤压"与"累积效应",形式公平之下内含着实质上的不公平,依靠市场经济自身发展的体系无法解决,使得政府适当干预具有了伦理上的合法性和现实上的必要性。收入分配改革在价值导向上应有利于激励个人奋斗和限制浪费,在实践上应有利于公平竞争环境的构建和对社会弱势群体基本利益的保证。
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