公共危机情境下城市居民响应社区治理的困境——以上海市民参与新冠疫情防控为例

作者：汪伟全; 赖天

来源：河海大学学报(哲学社会科学版), 2021, 23(05): 83-112.

• 城市居民
• 应急响应
• 社区治理
• 治理困境
• 新冠疫情防控

新冠肺炎疫情期间,以政府部门为主导,多元主体共同参与的社区应急治理模式已成为我国基层疫情防控的重要举措。其中的城市居民作为应急响应的主体之一,其参与社区应急治理又具备得天独厚的优势,但在实践中却往往因面临种种困境而导致该群体的应急治理成效大打折扣。此外,该群体面临的困境背后也存在复杂的作用机理,过往的研究对此却少有关注。在此基于扎根理论对35名上海市社区应急响应者进行深度访谈,并对访谈文本进行梳理与编码。经归纳分析后,得到公共危机情境下,城市居民响应社区治理的困境及相关作用机制。研究发现,城市居民应急响应的困境可分为内、外两大部分,其中内部困境可细分为团队困境(包含人手短缺与人员素质不齐)与个体困境(包含家庭负担、工作负荷与负面情绪);而外部困境则反映为政策、制度困境(包含制度僵化、物资匮乏与宣传缺位)与环境困境(包含气候恶劣与群众质疑)。在此基础上,政策、制度困境作用于团队困境与环境困境;环境困境作用于个体困境;而个体困境又作用于团队困境。进一步构建并完善了相应的理论模型,从而有益于学界进一步深化相关领域的研究。

• 单位
  华东政法大学