在中国的税制变迁中,不断变化的目标背后相同的变迁理念是强制和权宜。在税制演进中的强制是指哈耶克式的不可预期且个人行动受制于他人意志的强制。在这种强制下不仅对税收遵从和运行成本形成负面影响,而且从长期看,使税制优化目标无从选择的同时,更为严重的是对根本社会政治制度的恶劣影响。而由于权宜所具有的时效性,在缺乏一般规则约束的制度背景中,税制变迁很容易走向权宜。权宜性税制变迁确实能带来短期效益,但从长期看,却极大地破坏了制度的有序衍生,影响社会的长期有序性。
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