国家实行草原禁牧、休牧政策的初衷是防治内蒙古草原退化、沙化，保护草原生态平衡，却导致生态保护与维护牧民福祉之间产生矛盾，变成牧民的经济负担。游牧生态智慧可以为调控“人-畜-草”生态关系提供启示。文章基于复合生态系统的视角，重新思考草原牧区人、畜、草三者之间生态关系的问题本质与机理，并在游牧生态智慧的启发下，从生产方式和聚落形态两方面提出“人-畜-草”生态关系调整对策，以期为更智慧、更精细、更灵活的草原利用管理提供参考。
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