战略与预算是一组紧密相关的概念，战略是“指挥棒”，预算是管理工具。公立医院要以战略为导向构建全面预算管理体系，从医院内外环境评估、战略目标设定、组织构架，到预算任务的具体布置、实行和评价，始终要以战略引领预算，以预算促进战略意图，实现战略预算目标的可量化以及自下向上的目标因果关系。同时，战略预算应以信息化为支撑，紧扣“国考”指标，不断实现优化与提升。
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