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摘要
长期护理保险是减轻家庭照护负担、化解社会风险的重要手段,商业保险公司的经办成为长期护理保险落地的一种模式,公共服务链理论为研究这一议题提供了新的视角。由于介入程度不同,商业保险公司在经办服务链当中分别表现出集成者、生产者和支持者三种不同形态,进而与政府之间表现出合作—共生、合作—自利和委托—代理三种关系。由于受到传统政社关系的影响,在经办服务链运转过程中,商业保险公司面临科层控制下政府角色越位、垄断竞争中社会组织单一化、经办服务链中消费者缺席等困境。为此,需要精细化服务链始端政府权责界限、多元化服务链中端主体构成、信息化服务链末端老年消费群体的养老需求,使经办资源在服务链中得到更好的递送。
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