摘要

《国家新型城镇化规划2014-2020》指导原则的第一条就是"以人为本,公平共享",这也是新型城镇化的终极目标。文章在此背景下,力图以人的需求为导向,以"公平"的"时间和空间"双重维度为途径,通过不同空间维度下需求的分析,同时满足不同时间维度下人的需求,在双重维度交错并行的基础上,掌握不同需求之间的平衡点,引导在规划中落实"以人为本",从而实现"公平共享",并以西安市厚畛子镇的相关规划为例进行了实践探索。