在乡村振兴背景下，健全土地经营权流转制度，有利于推动农村劳动力的有效流动，促进农村产业结构调整，推动农村现代化发展。目前，我国土地经营权流转还存在着法律性质争议不断、农村集体土地产权制度不明晰、融资担保制度不完善、流转合同签订不规范、流转市场机制不发达等五大问题。为了实现土地经营权流转的效益最大化，本文认为，必须明确土地经营权的法律属性为用益物权，完善产权制度，明确权利范围，完善融资担保制度，规范流转合同制度，健全流转的市场调节机制。
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