将企业技术创新分为策略性创新和实质性创新两大类，同时将这两大类创新置于企业技术创新决策、被市场认可和竞争力提升三个不同的创新阶段。问卷调查结果发现：税收优惠只提升了企业开展策略性创新的积极性，并没有提升企业开展实质性创新的积极性，且这一结果在不同的创新阶段有不同的表现形式。在不同的所有制、不同资本市场、不同地区、不同规模和不同政府补助力度下效果也不相同。
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