农业领域出现以"青壮年短缺、季节性失衡、区域性失衡、总量过剩与结构性短缺并存"为特征的用工荒问题。通过探究农业用工荒与农村土地流转之间的内在必然性和可能性,提出了明晰土地产权、完善社会保障体系、促进土地流转市场化等土地流转措施,推动农村土地流转的健康发展,从而促进农业用工荒问题的有效解决。
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