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摘要
随着财税体制改革的推进,中央政府越来越重视一般性转移支付在合理配置政府间财权和事权以及理顺政府间财政关系方面所发挥的作用。县级政府作为转移支付分配的根本落脚点,对其一般性转移支付进行科学绩效评价既是反映县级政府受托责任履行情况的重要途径,也是完善转移支付制度,提升国家治理能力的迫切需要。公共价值的创造和出现重构了一般性转移支付绩效评价体系,在评价内容上,一般性转移支付绩效体现为绩效过程链条上每一部分绩效增值的和;评价过程上,一般性转移支付绩效评价应能反映公共需求信息并注重供需匹配;在评价价值取向上,要求处理好多元价值之间的关系问题,实现一般性转移支付绩效评价的价值取向从单一、稳定走向多元、动态。
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单位兰州交通大学; 经济管理学院
