在我国国家治理能力现代化的过程中，我国的市场准入经历了由人治到规制，再由规制到治理的演变过程，市场准入负面清单制度的实施即是其中的典型范例。但面对实践创新中责任机制二元性、追责主体多元化、责任形式多样化和非刚性问责等特征，传统规制理论出现了理论阐释困境，不能对实践创新给予进一步的理论指导。未来还需要通过明确多元治理体系中的核心治理主体、推动治理工具类型化以及建立全方位的治理效果评估体系，深入推进国家治理体系和治理能力现代化。
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