摘要
面对群众对公共服务供给多样性、高效性、普惠性等要求,政府作为单一主体面临治理失灵的问题。跨界治理综合了发轫于"后新公共管理运动"时期的网络治理、整体性治理、协作治理等理论,强调行动主体的多元性和协作性,在公共性的基础上建立共同价值和信任关系,运用平等协商、互相激励、协调互动等方式治理跨系统、跨组织、跨地域的公共产品或服务。本文在梳理跨界治理理论源流后,借鉴"整体性治理模型",在多元协作视阈下尝试建立跨界治理分析框架,探讨跨界治理的内在机理和运行逻辑,建构分析公共服务供给治理过程,为研究婴幼儿托育公共服务供给的跨界治理提供思路。