政策工具视角下科技创新质量相关政策演化特征研究——基于2000-2022年政策文本分析

作者：俞立平; 冉嘉睿; 张运梅^*

来源：宏观质量研究, 2023, 11(03): 18-31.

DOI：10.13948/j.cnki.hgzlyj.2023.03.002

• 创新质量
• 政策文本
• 科技创新
• 政策工具
• 政策演化

科技创新质量政策是以科学问题为导向，实际需求为目标，围绕重大科学问题、关键核心技术突破和世界科技前沿发展态势，研发具有前瞻性、原创性、基础性的创新科技成果而颁布的一系列政策。对创新质量政策演变进行深度分析有利于总结科技创新经验，为未来创新政策走向提供参考。文章选择2000-2022年共计87份创新政策文本，基于政策工具视角构建科技创新质量相关政策研究框架，采用内容分析法对其进行研究。研究结果表明：我国创新质量政策划分为三个阶段：一是引进消化吸收阶段(2000-2005年);二是引进向自主创新转型阶段(2006-2011年);三是自主创新发展阶段(2012年至今)。我国对科技创新质量相关政策的重视程度越来越高，创新质量相关政策数量随时间呈递增趋势。供给型政策中侧重于资金投入与人才培养政策工具的持续使用。但从时间上看，我国创新质量相关政策的制定缺乏连续性。政策制定主体各部门间协作性不足。创新质量相关政策工具结构比例不均衡，需求型政策工具应用存在不足。最后，为我国创新质量相关政策提出了政策建议。

• 单位
  数学学院; 北京交通大学海滨学院; 经济管理学院; 浙江工商大学