<正>单用途预付卡作为一种商业支付工具发展非常快。据不完全统计,上海发卡企业有数万家,销卡规模在700亿左右,业务领域已经覆盖到商业零售、餐饮住宿、居民服务、文化娱乐、教育培训、体育健身、休闲旅游、医疗卫生和交通等各个方面,发卡企业除了有集团、品牌连锁企业,更多的是中小微企业和个体工商户。因为量大面广,良莠不齐,再加上行业发展时间短,在规范发卡、资金安全、商品和服务兑付等方面,暴露出一系列问题,因预付卡业务出现问题而导致的消费者权益受损事件时