<正>"减负"说了几十年,治理的成果有起伏,"减负"问题在不断变化,但我们处理问题的思路却相对僵化,其中对公立学校的"管理定位"是影响"减负"效果的重要因素。人们普遍认为",减负"减的是学生在学校的负担。因此过去几年",减负"的主要做法是控制学生在校时间;控制作业量;控制教材及考试的难度;控制招生过程中文化课的要求;控制不同学段的学习内容进度等等。客观地讲,这些做法确实一度起到了明显的作用,但也引发了相应的问题:一是以牺牲质量为代价的"减