摘要

党的十八届三中全会明确指出国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式,从而为新一轮国有企业混合所有制改革指明了发展方向和奋斗目标,混合所有制改革由此进入一个新的发展阶段。以2009—2021年我国A股上市公司为研究样本,探究企业税收筹划活动在混合所有制改革的实施背景下会如何变化,并进一步从内部治理和外部监督分析两者关系的影响机制。结果表明:混合所有制改革对企业税收规避具有显著的抑制作用,随着股权混合度提高,企业实际税率也会提高,企业税收规避的动机会更弱。此外,在内部治理层面,代理成本和融资约束能够有效增强混合所有制改革对企业税收规避的抑制作用;在外部监督层面,媒体关注能够显著增强混合所有制改革与企业税收规避的负向关系,但税收征管强度的影响作用则相反。