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摘要
高新技术产业已成为我国经济持续增长的主动力，而其创新性、不确定性、外部性等特征决定了产业政策在其发展中扮演着重要角色。为进一步揭示高新技术产业政策的层级关联特征与演化趋势，以产业赋能高质量发展，利用文本挖掘技术对高新技术产业政策进行了基于政策关键词共现、政策主题与政策工具三个维度的层级关联挖掘，并采用可视化方法以更好地揭示政策动态演进规律。在收集了我国1991—2020年国家、省、市三个层级的6043份高新技术产业政策文本的基础上，利用共词分析、LDA主题建模与相似度计算三种技术分别进行挖掘，并对挖掘结果进行Gephi、LDAvis与ThemeRiver方法的可视化分析，得到如下结论：（1）政策关键词共现挖掘方法显示，结果中存在“递进演化性”“层级滞后性”“层级滞后演化性”等规律；（2）政策主题挖掘方法显示，结果中存在由中观到微观的产业、企业、技术、产品的演变发展脉络，“层级阶段关联性”特征较为明显；（3）政策工具挖掘方法显示，结果中存在明显的“环重、供中、需弱”“层级滞后发展性”“国强、地方弱波动性”“重建工补法、轻金融”等特征。总结上述结果，可以得出：缩短产业政策时滞、加强政策协调性，完善政策内容、健全产业政策市场化机制与优化金融工具对促进高新技术产业发展具有重要涵义。
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