<正>工程系政府采购和招投标领域的重要内容,但实际执行中,因对工程属性把握不准确,或明知属于货物或服务却当成工程执行《招标投标法》,导致适用法律错误、引起法律纠纷的情况时有发生。因此,科学合理界定项目属性是保证招投标和政府采购活动适用法律准确的关键。把握工程属性的原则《政府采购法》第二条规定:"本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物