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摘要
为推进农村地区稳定发展,俄罗斯推出一系列战略规划。相关战略规划实施产生了一定的效果,但抑制农村地区稳定发展的突出矛盾与问题并未根本解决。农村地区面临人口总量持续下降、人口结构堪忧、土地撂荒严重、土地制度亟待完善、人均收入增长缓慢、住房和公共服务水平与城市相距甚远、农业对农村发展支撑作用不强等诸多问题。为促进农村地区长期稳定发展,俄罗斯又推出《2030年前俄联邦农村地区稳定发展战略》,提出改善农村地区人口状况、为农村经济多元化发展创造条件、提高农村居民生活质量、改善农村居民对发展资源的获取权、合理利用自然资源、改善农村生态环境等战略优先方向。该战略注重"因地施策",探索农村经济多元化发展路径,强调农业进口替代与出口导向并举,倡导积极利用信息技术促发展。但战略若要见到成效,关键在于能否真正破解人口减少、资金投入不足、国家整体经济前景黯淡带来的负面影响等诸多难题。
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单位中国社会科学院
