《货殖列传序》是司马迁的经济思想名篇,从社会发展的角度总结了历代经济发展规律。从《货殖列传序》入手,梳理《货殖列传序》中蕴含的经济管理思想,进而分析其对公共政策系统功能限度的深刻意义,并提出了公共政策系统优化改进的建议。