历来讨论汀州历史,较少注意到汀州之设置其实与唐开元年间玄宗的括户政策有关;又历来讨论开元括户,多半注意到宇文融主持的括户,而较忽略在宇文融罢相后,玄宗还是在开元朝后期持续括户,并在开元之际为安置逃亡到边地、隙地的逃户,逐步设了一些新州县。汀州与辖下包含宁化在内的数个县,即是在这个大的历史背景下所设立,尤其汀州是开元括户运动为就地安置逃户第一个设立的州,别具时代意义。