国有企业办社会是计划经济时期形成的历史遗留问题。在特定的历史条件下,承担了本应有社会承担的公共服务职能,很大程度上为国家减轻了负担,保障了人们的生产和生活需要。但随着市场经济的快速发展,国企深化改革的不断加快,这些社会职能已经成为企业发展的沉重包袱,剥离国有企业办社会职能已成为不可回避和必须下大力气从根本上解决的突出问题。
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