<正>壹清朝官员把本国与外国的交往叫作"交涉",而不称"外交"。它最早出现在1833年的《秦中书局汇报》,一直延用了百余年。这是个意味深长的现象。晚清不缺乏有知识的人,然而,懂世界、懂外交的人却很少。郭嵩焘是少数"明白人"之一。他最先从交涉失败中寻找制度根源。1876年他就作出了"西洋立国二千年,政教修明,