检察机关支持起诉工作中有三个层面的问题不容回避：一是我国支持起诉制度的合理性；二是检察职能与支持起诉之间的关系；三是检察机关在支持起诉中的职能定位。构建检察机关支持起诉制度应考虑将支持起诉作为包括基本原则和具体制度在内的自洽逻辑体系，按照解释论的思路，对现有规定进行填补和完善；应设置检察机关支持起诉的前置程序，确定检察机关支持起诉的范围和领域，并对检察机关支持起诉的程序性事项予以明确。
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