目的 从社会治理的角度把脉农村基层卫生服务问题,促进基层卫生服务能力提升研究。方法通过文献分析法,对研究基层卫生服务治理的相关文献资料进行系统的分析、总结。结果 当下农村基层卫生服务面临诸多困境,治理机制单一是主要因素。结论 需拓展农村卫生服务治理中行政、市场和社群机制互补嵌入性关系研究。