文章梳理了现有文献中普惠金融发展评价指标体系设计和指数构建的方法,指出了现有指标体系和指数在普惠金融发展测度方面的不足,提出应构建基于公平的普惠金融评价指标体系,并编制普惠金融公平指数。设计了从"企业""城乡""个人"三个维度出发的基于公平性的普惠金融评价指标体系,并采用变异系数法对省际面板数据进行赋权,得出2010—2018年各省普惠金融公平指数,发现中国各区域普查金融发展公平性程度总体呈现提高趋势,但仍存在地区不平衡现象。
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