支持起诉是民诉法第15条确立的一项基本原则,也是检察机关支持环境民事公益诉讼的法律依据。若检察机关以民诉法第15条作为支持环境公益诉讼的法律依据,尚需对此条文修改完善。检察机关作为支持起诉人的法律地位源于其法律监督地位,其诉讼权利既来源于其法律监督权,又不能等同于法律监督权。检察机关在诉讼过程中独立行使诉讼权利,既包括提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证、参与法庭调查、质证和辩论,还可以依有关机关或者社会组织的申请或者征得其同意后进行调查、证据收集或者共同委托鉴定等等活动。
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