<正>我国县乡政府事权划分的现状是既往经济基础的直接反映,又是下一步上层建筑调整的直接工作对象。在这一根本判断下进行原因分析的过程,就是理解其合理性的过程。因此需要在总体框架下、发展进程中予以把握,为下步改革目标确定及路径选择提供基础。一、压力体制下的博弈本研究将党关于行政体制改革目标的描述"治理体系与治理能力现代化"通俗解释为无产阶级政党为人民服务的意愿在服务效率上的追