黄土高原沟壑区环境脆弱、生态退化、水土流失问题严重。开展生物措施治理水土流失试点,目的是以生物措施为主,针对不同立地采用不同的治理措施,体现"因害设防,适地适树""宜林则林,宜灌则灌,宜草则草"原则,乔灌草空间合理配置,生态治理与经济发展相结合,达到防治结合,综合治理,标本兼治,提高造林种草作业设计水平,实现防护林提质增效。