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摘要
日本的学习塾在发展过程中经历了学习塾热引起的乱塾现象、监管体系缺失带来的监管漏洞以及课外辅导导致的教育不平等等问题。直面问题，日本政府在不同领域进行大规模严格治理，如政府搭建法律与政策框架，建立起强有力的制度与规范环境；针对监管漏洞，社会中介组织参与治理，形成多元协同的共治机制；直面教育不平等，政府确立公共保障教育构想，构建塾与政、校合作的典范。学习塾的治理经验提示我们，在进行教育培训市场治理时，应创建价值一贯的法律和政策体系，协同多元主体参与治理，在引导教育培训机构发展的同时加强教育机会的保障，促进教育培训业合理有序发展。
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